"Единая Россия" –как  голос буржуазии

            Всем депутатам Сахалинской областной Думы депутатская фракция "Единой России" в областной Думе направила рекомендации  "круглого стола" по теме: "Малое предпринимательство: налоги и бизнес". В сопроводительном письме руководитель фракции В.Ефремов написал: "для возможного использования в работе".

            Мое внимание привлекла рекомендация, адресованная правительству и парламенту России: "Освободить субъектов малого предпринимательства от функций налоговых агентов, предоставив право наемному работнику самому платить налог на доходы физических лиц, взносы в Пенсионный фонд." (пункт 14).

            Кому это выгодно? Несомненно, предпринимателю. Но так как любая политика (в том числе и финансовая) это баланс интересов, то посмотрим, выгодно ли это наемным работникам, т.е. большинству наших избирателей и государству.

            Наемных работников в сфере малого предпринимательства в нашей области учтено более 33 тысяч.

            Вот как оценивает последствия выполнения рекомендации единороссов заместитель председателя областного объединения организаций профсоюзов (облсовпрофа) В.С.Агеев: "... в случае реализации предложений "круглого стола" возникнет ситуация, когда при выходе на пенсию наемные работники субъектов малого предпринимательства останутся без накопительной части пособия, что затруднит нормальное пенсионное обеспечение многих граждан..." (письмо от 18.05.2004).

            С учетом психологии рядовых наемных работников, организации труда и социально-экономических последствий нововведения анализирует предложение единороссов начальник управления по труду Сахалинской области М.А.Шмелева: "Полагаем, что внесение указанных изменений в налоговое законодательство повлечет значительное уменьшение налоговых поступлений в бюджеты субъекта Федерации и муниципальных образований, существенная часть которых складывается из сумм налога на доходы физических лиц. Уменьшение поступлений в бюджеты лишит возможности финансировать выполнение социальных программ, финансирование бюджетной сферы. Аналогичная ситуация сложится и по поступлениям взносов в Пенсионный Фонд.

            Кроме того, при возложении данной обязанности на работников последние будут вынуждены ежемесячно обращаться к работодателю за официальной справкой о размере начисленной заработной платы для самостоятельного исчисления суммы подоходного налога и суммы взноса в Пенсионный Фонд. Это дополнительные расходы рабочего времени работодателя. При имеющейся сложности расчетов сумм налогов и взносов, а также недостаточной правовой грамотности работников возможность правильного исчисления указанных сумм проблематична, ... это вызовет необоснованное дополнительное отвлечение работников от рабочего процесса и очереди в пунктах уплаты налогов и взносов.

            Считаем, что имеющаяся система уплаты налога на доходы физических лиц и взносов в пенсионный Фонд наиболее разумна и оптимальна." (письмо от 19.05.2004).

            Заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда России по Сахалинской области В.И.Попиляев был более лапидарен: ... считаем нецелесообразным освобождение субъектов малого предпринимательства от функций налоговых агентов с переложением последних на наемных работников, т.к. это противоречит действующему законодательству...". (ответ от 02.06.2004).

            Очень интересен анализ рекомендаций единороссов со стороны одной из основных государственно-образующих структур – налоговой службы: «Предположим, что субъекты малого предпринимательства будут освобождены от функций налоговых агентов. Тогда физические лица, получившие доходы, должны в установленные законодательством сроки представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую декларацию. Общая сумма налога, исчисленная к уплате, исходя из налоговой декларации, подлежит уплате в бюджет в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В настоящее время налоговыми агентами исчисление и уплата сумм налога производится нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца.

            Так, например, в течение 2003 года от налоговых агентов Южно-Сахалинска и Анивского района субъектов малого предпринимательства, в бюджет поступило 130,6 млн.рублей, в т.ч. местный бюджет 71,8 млн.рублей. В случае введения в действие п.14 первого раздела рекомендаций бюджет в части поступления налога на доходы понесет потери более 100 млн.рублей.

            По состоянию на 01.05.2004 количество физических лиц, представивших декларации, составляет 16% от общего числа обязанных в соответствии со ст.227-229 НК РФ представлять декларации о доходах физических лиц, что говорит о слабом знании законодательства и недостаточной ответственности граждан. В случае освобождения субъектов малого предпринимательства от функции налогового агента, ... у налоговых органов не будет возможности осуществлять контроль за физическими лицами, обязанными своевременно уплачивать налог на доходы.

            На основании вышеизложенного в случае введения в действие п.14 первого раздела рекомендаций "круглого стола" депутатской фракции "Единая Россия" бюджет в части поступления налога на доходы понесет существенные потери."

            Итак, все понятно. Пытаясь угодить бизнесменам, единороссы могут причинить серьезный ущерб государству и местным бюджетам, создать дополнительные хлопоты наемным работникам и уменьшить и без того небольшие пенсии.

Но неужели они глупые люди? Вовсе нет. Посмотрите на состав единороссов в областной Думе. В.Баранская – руководитель крупного сельхозпредприятия; В.Горшечников – представляет рыбный бизнес; В.Ефремов, В.Середа, В.Кацев, С.А.Кислицин – достойные выразители воли различных структур "Роснефти"; К.Сухоребрик, А.Лобкин – авиабизнес; В.Долгих -  гостиничный (бизнес-центр "Лада"); А.Стародубцев - строительство (Очевидно, что они сначала реализуют свои классовые интересы, а лишь потом (что останется) – остальных избирателей). По сути под маркой единороссов осуществляются идеи, так называемых, "правых сил", т.е. партий предпринимателей. По простому говоря, это сугубо капиталистическая, а вовсе не народная политика.

Конечно, у богатых свои причуды ("каждый за себя"), но этим разрушающим государство и общество идеям нельзя бездумно следовать. Поэтому я лично использовать в работе рекомендации единороссов по изменению порядка налогообложения – не буду. И правительству вместе с парламентом буду советовать это наваждение не принимать. Фракции же "Единой России" предлагаю собраться и еще раз обсудить – стоит ли наносить ущерб государству, пенсионному обеспечению и тому населению, которое нас избрало в состав законодательного органа.

                                                                                  С.Пономарев,

                                                                                  депутат областной Думы