Председателю Сахалинской областной Думы  от избирателя

Александровского М. М.,

Уважаемый господин Председатель!

Многие жители Сахалинской области, мягко говоря, с недоумением узнали о постановлении администрации Сахалинской области (а фактически губернатора Малахова И. П.) от 27 апреля 2005 года № 73-па «О мерах по социальной защите многодетных малоимущих семей в Сахалинской области».

Указанным постановлением губернатор Малахов И. П. отменил постановление губернатора Сахалинской области от 26.08.1992 № 231 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» и установил, что многодетной является семья, имеющая четырех несовершеннолетних детей, а не трех, как было установлено отмененным им постановлением.

В этой связи само название постановления губернатора представляет собой образец откровенного цинизма. Невольно вспоминается, с какой радостью покойный губернатор Игорь Павлович Фархутдинов неоднократно отмечал, очень слабенькую тенденцию роста рождаемости на Сахалине, как трепетно он относился к этому государственной важности вопросу. У него и в мыслях не было увеличивать количество детей в семье, чтобы она имела основание называться многодетной. Видимо не зря на похоронах Игоря Павловича президент РФ Путин В. В. назвал его государственным деятелем федерального масштаба.

Вот уж о Малахове И. П. этого никак не скажешь. Разве ему не известно угрожающее демографическое состояние России? Сегодня, когда по статистике ежегодно на каждую тысячу человек населения рождается десять человек, а умирает - шестнадцать, причем, рождаемость в основном дают кавказские национальные субъекты РФ и отдельные Дальневосточные (Калмыкия и др.). русские скоро станут национальным меньшинством в собственной стране. Видимо это нисколько не интересует «государственного» деятеля Малахова И. П. Он-то понимает, что теперь независим от населения области, т.к. прямые выборы губернаторов отменены. Но понимает ли он, что после его постановления, да при нынешнем полунищенеком состоянии большинства населения (не у всех же губернаторская зарплата) далеко не каждая сахалинская семья захочет завести третьего ребенка.

В своих публичных выступлениях Малахов А. П. часто ссылается на опыт развитых стран. Не мешало бы ему ознакомиться также с их опытом поддержки семьи, и не только многодетной.

Мне известно, что Дума не может повлиять на антигосударственное по сути решение губернатора, поскольку в соответствии с указом Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (в редакции от 25.02.2003) определение категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, является компетенцией исполнительной власти субъектов РФ. Но это, на мой взгляд, информация к размышлению для депутатов, избираемых непосредственно народом, при решении ими в будущем вопроса, достоин ли такой губернатор повторно претендовать на высшую в области государственную должность при истечении срока полномочий.

Прошу Вас довести настоящее обращение до сведения депутатов Сахалинской областной Думы.

 

М. М. Александровский (Заслуженный юрист России) 07.06.2005.

 

 

 

 

 

 


Вице-губернатору Сахалинской области

Л.Ф.ШУБИНОЙ

 

г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр. 39

 

 

 

Д Е П У Т А Т С К О Е       О Б Р А Щ Е Н И Е

 

Уважаемая Любовь Федоровна!

           

            В адрес Сахалинской областной Думы направлены обращения граждан по вопросу лишения статуса многодетных семей, имеющих трех несовершеннолетних детей (постановление губернатора Сахалинской области № 73-па от 27.04.2005).

            В соответствии с письмом первого заместителя начальника департамента социальной защиты населения Сахалинской области Н.А.Нестеровой 1352 малоимущих семьи, в которых воспитывается 4177 детей, лишены статуса многодетных.        

Полагаю, что данное постановление не соответствует целям, поставленным в указе Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» № 250 от 25.02.2003, а именно усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен.

В связи с тем, что на Вас возложен контроль за исполнением указанного постановления, прошу разъяснить мне и заявителям что послужило причиной принятия исполнительной властью области такого постановления, лишающего социальной поддержки малоимущие семьи.

Направляю Вам обращения граждан с просьбой о рассмотрении. Был бы признателен за инициативу во внесении изменений в постановление губернатора. О результатах рассмотрения настоящего обращения прошу сообщить в мой адрес и адрес заявителя.

           

Приложения: 1. Обращения граждан на 3 листах.

                           2. Письмо первого заместителя начальника департамента социальной защиты населения Сахалинской области Н.А.Нестеровой на 1 листе.

           

           

 

С уважением,

депутат                                                                                                           С.А. Пономарев

 

 

 


Сахалинская областная Дума Депутату С.А. Пономареву

Уважаемый Сергей Алексеевич!

Администрация Сахалинской области сообщает, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" право определения категорий семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной соци­альной поддержке, предоставлено органам исполнительной власти субъектов РФ.

Постановлением губернатора от 27.04.2005 № 73 - па "О мерах по социальной поддержке многодетных малоимущих семей" определено на терри­тории Сахалинской области считать многодетной семью, имеющую четырех и более несовершеннолетних детей, учитывая социально-экономические возмож­ности нашей области.

С уважением,

 Вице-губернатор области                Л.Ф. Шубина

 

 


 


Председателю Комитета по социальной политике

Ж.Я.ИВАНОВОЙ

 

 

 

Уважаемая Жанна Яновна!

 

            Направляю Вам заявления граждан и переписку по вопросу лишения статуса многодетных семей, имеющих трёх несовершеннолетних детей.

В связи с тем, что специфика вопроса в большей степени относится к  компетенции возглавляемого Вами  Комитета, а аналогичные заявления  направлялись  и в Ваш адрес, прошу дать поручение аппарату Комитета о подготовке проекта постановления Сахалинской областной Думы о постановлении губернатора Сахалинской области № 73-па от 27.04.2005, в котором  рекомендовать губернатору Сахалинской области внести изменения в пункт 1 указанного постановления.

 

 

С уважением,

депутат                                                                                                           Пономарев С.А.

 

 

 


Депутату Сахалинской областной Думы

С. А. ПОНОМАРЕВУ

 

           

Уважаемый Сергей Алексеевич!

На Ваше письмо от 28.06.2005 № Ал-1501/1 сообщаю следующее: вопрос о статусе многодетной семьи на территории Сахалинской области находится на контроле депутатов постоянного комитета по социальной политике. Без сомнения, это один из острых вопросов, требующих законодательного урегулирования в самое ближайшее время. К сожалению, Семейным законодательством Российской Федерации не установлено, какая семья является многодетной. В соответствии с Указом Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно устанавливают, какие семьи являются многодетными. При этом понятие «многодетная семья» определяется ими с учетом национальных и культурных особенностей, социально-экономического и демографического развития региона.

Анализ демографической ситуации показывает, что сегодня Сахалинская область переживает демографический кризис. Только по сравнению с 2004 годом население области сократилось на 34120 человек. Следовательно, постановление губернатора от 27.04.2005 № 73-па принято без учета демографического развития области, т.е. в нарушение Указа Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Этого могло не произойти, если бы статус многодетной семьи определялся не органами исполнительной власти, а законами субъектов Российской Федерации. В этой связи представляется более целесообразной подготовка не проекта постановления областной Думы, а обращения Сахалинской областной Думы к Президенту РФ с предложением пересмотреть данную норму Указа 1992 года. В настоящее время постоянным комитетом по социальной политике готовится проект обращения Сахалинской областной Думы к Президенту Российской Федерации по указанному вопросу.

Дополнительно сообщаю, что депутатом Сахалинской областной Думы С.Б.Седовым 21.06.2005 внесен проект закона Сахалинской области «О мерах государственной поддержки многодетных семей», который в настоящее время находится на рассмотрении постоянного комитета по социальной политике. Направляю Вам для сведения указанный законопроект и прилагаемые к нему документы (на 10 л.).

 

 

 

Председатель

постоянного комитета                                                                                                 Ж.Я.Иванова

                                                                                                             

Hosted by uCoz