Председателю Сахалинской областной
Думы от избирателя
Александровского М. М.,
Уважаемый господин Председатель!
Многие жители Сахалинской области, мягко говоря, с
недоумением узнали о постановлении администрации
Сахалинской области (а фактически губернатора Малахова И. П.) от 27 апреля 2005
года № 73-па «О мерах по социальной защите многодетных малоимущих
семей в Сахалинской области».
Указанным постановлением губернатор Малахов И. П.
отменил постановление губернатора Сахалинской области от 26.08.1992 № 231
«О мерах социальной поддержки многодетных
семей» и установил, что многодетной
является семья, имеющая четырех несовершеннолетних детей, а не трех, как было установлено отмененным им
постановлением.
В этой связи само название постановления губернатора
представляет собой образец откровенного цинизма. Невольно
вспоминается, с какой радостью покойный губернатор Игорь Павлович
Фархутдинов неоднократно отмечал, очень слабенькую тенденцию роста рождаемости
на Сахалине, как трепетно он относился к этому государственной важности вопросу. У
него и в мыслях не было увеличивать
количество детей в семье, чтобы она имела основание называться многодетной. Видимо не зря на похоронах Игоря Павловича президент РФ Путин В. В. назвал его
государственным деятелем федерального масштаба.
Вот уж о Малахове И. П. этого никак не скажешь. Разве ему
не известно угрожающее демографическое состояние России?
Сегодня, когда по статистике ежегодно на каждую тысячу человек
населения рождается десять человек, а умирает - шестнадцать, причем,
рождаемость в основном дают кавказские национальные субъекты РФ и
отдельные Дальневосточные (Калмыкия и др.). русские скоро станут
национальным меньшинством в собственной стране. Видимо это нисколько не
интересует «государственного» деятеля Малахова И. П.
Он-то понимает, что теперь независим от населения области, т.к. прямые
выборы губернаторов отменены. Но понимает ли он, что после его
постановления, да при нынешнем полунищенеком состоянии большинства
населения (не у всех же губернаторская зарплата) далеко не каждая
сахалинская семья захочет завести третьего ребенка.
В своих публичных выступлениях Малахов А. П. часто
ссылается на опыт развитых стран. Не мешало бы ему
ознакомиться также с их опытом поддержки семьи, и не только многодетной.
Мне известно, что Дума не может повлиять на
антигосударственное по сути решение губернатора, поскольку в соответствии с указом
Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах
по социальной поддержке многодетных семей» (в редакции от 25.02.2003)
определение категории семей, которые относятся
к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, является
компетенцией исполнительной власти субъектов РФ. Но это, на мой взгляд, информация к размышлению для депутатов, избираемых непосредственно народом, при решении
ими в будущем вопроса, достоин ли
такой губернатор повторно претендовать на высшую в области государственную должность при истечении срока
полномочий.
Прошу Вас довести
настоящее обращение до сведения депутатов Сахалинской
областной Думы.
|
М. М. Александровский
(Заслуженный юрист России) 07.06.2005.
Вице-губернатору Сахалинской области
Л.Ф.ШУБИНОЙ
г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр. 39
Д Е П У Т А Т С К О Е О Б Р А Щ Е Н И Е
Уважаемая Любовь Федоровна!
В адрес Сахалинской областной Думы направлены обращения граждан по вопросу лишения статуса многодетных семей, имеющих трех несовершеннолетних детей (постановление губернатора Сахалинской области № 73-па от 27.04.2005).
В соответствии с письмом первого заместителя начальника департамента социальной защиты населения Сахалинской области Н.А.Нестеровой 1352 малоимущих семьи, в которых воспитывается 4177 детей, лишены статуса многодетных.
Полагаю, что данное постановление не соответствует целям, поставленным в указе Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» № 250 от 25.02.2003, а именно усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен.
В связи с тем, что на Вас возложен контроль за исполнением указанного постановления, прошу разъяснить мне и заявителям что послужило причиной принятия исполнительной властью области такого постановления, лишающего социальной поддержки малоимущие семьи.
Направляю Вам обращения граждан с просьбой о рассмотрении. Был бы признателен за инициативу во внесении изменений в постановление губернатора. О результатах рассмотрения настоящего обращения прошу сообщить в мой адрес и адрес заявителя.
Приложения: 1. Обращения граждан на 3 листах.
2. Письмо первого заместителя начальника департамента социальной защиты населения Сахалинской области Н.А.Нестеровой на 1 листе.
С уважением,
депутат С.А. Пономарев
Сахалинская областная Дума Депутату С.А. Пономареву
Уважаемый Сергей Алексеевич!
Администрация
Сахалинской области сообщает, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431
"О мерах по социальной поддержке
многодетных семей" право определения категорий семей, которые
относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, предоставлено органам
исполнительной власти субъектов РФ.
Постановлением губернатора от 27.04.2005 № 73
- па "О мерах по социальной поддержке многодетных малоимущих семей" определено
на территории Сахалинской области считать многодетной семью, имеющую четырех и
более несовершеннолетних детей, учитывая социально-экономические возможности нашей области.
С уважением,
Вице-губернатор области Л.Ф. Шубина
|
Председателю Комитета по социальной политике
Ж.Я.ИВАНОВОЙ
Уважаемая
Жанна Яновна!
Направляю Вам заявления граждан и
переписку по вопросу лишения статуса многодетных семей, имеющих трёх несовершеннолетних
детей.
В связи с тем, что специфика вопроса в большей степени относится к компетенции возглавляемого Вами Комитета, а аналогичные заявления направлялись и в Ваш адрес, прошу дать поручение аппарату Комитета о подготовке проекта постановления Сахалинской областной Думы о постановлении губернатора Сахалинской области № 73-па от 27.04.2005, в котором рекомендовать губернатору Сахалинской области внести изменения в пункт 1 указанного постановления.
С
уважением,
депутат Пономарев
С.А.
Депутату Сахалинской областной Думы
С. А. ПОНОМАРЕВУ
Уважаемый Сергей Алексеевич!
На Ваше
письмо от 28.06.2005 № Ал-1501/1 сообщаю следующее: вопрос о статусе
многодетной семьи на территории Сахалинской области находится на контроле
депутатов постоянного комитета по социальной политике. Без сомнения, это один
из острых вопросов, требующих законодательного урегулирования в самое ближайшее
время. К сожалению, Семейным законодательством Российской Федерации не
установлено, какая семья является многодетной. В соответствии с Указом
Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке
многодетных семей» органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации самостоятельно устанавливают, какие семьи являются
многодетными. При этом понятие «многодетная семья» определяется ими с учетом
национальных и культурных особенностей, социально-экономического и демографического
развития региона.
Анализ
демографической ситуации показывает, что сегодня Сахалинская область переживает
демографический кризис. Только по сравнению с 2004 годом население области
сократилось на 34120 человек. Следовательно, постановление губернатора от
27.04.2005 № 73-па принято без учета демографического развития области, т.е. в
нарушение Указа Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных
семей». Этого могло не произойти, если бы статус многодетной семьи определялся
не органами исполнительной власти, а законами субъектов Российской Федерации. В
этой связи представляется более целесообразной подготовка не проекта
постановления областной Думы, а обращения Сахалинской областной Думы к
Президенту РФ с предложением пересмотреть данную норму Указа 1992 года. В
настоящее время постоянным комитетом по социальной политике готовится проект
обращения Сахалинской областной Думы к Президенту Российской Федерации по
указанному вопросу.
Дополнительно
сообщаю, что депутатом Сахалинской областной Думы С.Б.Седовым 21.06.2005 внесен
проект закона Сахалинской области «О мерах государственной поддержки
многодетных семей», который в настоящее время находится на рассмотрении постоянного
комитета по социальной политике. Направляю Вам для сведения указанный
законопроект и прилагаемые к нему документы (на 10 л.).
Председатель
постоянного комитета Ж.Я.Иванова