прокуратура                                                                    Депутату Сахалинской

российской федерации                                                 областной Думы

ПРОКУРАТУРА                                                        Пономареву С.А.

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 28

 

№200

 

По результатам рассмотрения Вашего обращения в связи с публикацией «Стройки выше Альп» в газете «Для сахалинцев и курильчан» по вопросам, связанным со строительством жилого комплекса рядом с гимназией № 3, сообщается следующее.

Ранее прокуратурой г.Южно-Сахалинска по поручению прокуратуры области проведена проверка фактов, изложенных в статье «Бульдозер на школьном дворе», опубликованной в газете «Южно-Сахалинск - твоя газета!» № 1 от 05-11.01.06, по результатам которой приняты меры прокурорского реагирования, направленные на пресечение незаконной деятельности ОАО «Сахалин-Инжиниринг» по размещению объекта строительства рядом с территорией гимназии № 3.

07.02.06 в отношении директора гимназии № 3 Тулиновой Е.Н., самоуправно разрешившей ОАО «Сахалин-Инжиниринг» использование части территории гимназии № 3 для размещения строительной площадки, возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, которое рассмотрено мировым судьей судебного участка № 25 Шестопалом И.Н., постановлением от 31.03.06 Тулинова Е.Н. привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.

20.02.06 в отношении генерального директора ОАО «Сахалин-Инжиниринг» Альперовича В.Ю. за нарушение требований законодательства об охране окружающей природной среды, выразившееся в отсутствии заключения государственной экологической экспертизы при выборе земельного участка под строительство, возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением начальника отдела государственного экологического надзора и контроля Управления Ростехнадзора по Сахалинской области от 13.03.06 Альперович В.Ю. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 минимальных размеров оплаты труда.

Также 20.02.06 в отношении генерального директора ОАО «Сахалин-Инжиниринг» Альперовича В.Ю. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, за нарушение строительных норм и правил и осуществление строительных   работ   подготовительного   периода   без   разрешения   на строительство. Постановлением инспекции архитектурно-строительного надзора Сахалинской области от 15.03.06 Альперович В.Ю. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, прокурором г.Южно-Сахалинска в адрес мэра г.Южно-Сахалинска 22.02.06 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, выразившихся в согласовании ОАО «Сахалин-Инжиниринг» акта выбора земельного участка под строительство без проведения государственной экологической экспертизы, а также отсутствии контроля за возмещением ОАО «Сахалин-Инжиниринг» ущерба, причиненного вырубкой деревьев на месте предполагаемого строительства, в виде посадки саженцев либо внесения эквивалентной суммы в городской экологический фонд местного бюджета. Представление рассмотрено, администрацией г.Южно-Сахалинска приняты меры по устранению нарушений, в том числе 07.04.06 мэром г.Южно-Сахалинска принято постановление № 631 о приостановлении действия постановления мэра города от 01.09.04 № 1609, которым ОАО «Сахалин-Инжиниринг» согласован акт выбора земельного участка, а также постановлений мэра г.Южно-Сахалинска от 18.02.05 № 322 и 07.10.05 № 1895, которыми разрешены проектирование и выполнение подготовительных работ по строительству объекта, до получения заключения государственной экологической экспертизы. Кроме того, администрацией г.Южно-Сахалинска получено гарантийное письмо ОАО «Сахалин-Инжиниринг» о выполнении работ по посадке деревьев в количестве 592 штук взамен вырубленных в местах, определенных администрацией г.Южно-Сахалинска, включая территорию гимназии № 3.

Помимо этого, 14.06.06 прокурор области обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании недействительными п.п.5, 6 постановления мэра г.Южно-Сахалинска от 01.09.04 № 1609 «Об утверждении актов выбора, проекта границ земельных участков и предоставлении в аренду земельных участков для проектирования на территории муниципального образования «город Южно-Сахалинск», п.п.11, 14 постановления первого вице-мэра г.Южно-Сахалинска от 18.02.05 № 322 «О разрешении проектирования, строительства, реконструкции, предоставлении и изъятии земельных участков под объекты на территории муниципального образования «город Южно-Сахалинск». Данное заявление решением Арбитражного суда Сахалинской области от 26.09.06 удовлетворено.

При таких обстоятельствах, учитывая своевременность и полноту принятых мер реагирования в целях устранения нарушений и недопущения их в дальнейшем, доводы Вашего обращения о волоките, допущенной органами прокуратуры, не обоснованы.

В части доводов статьи «Стройки выше Альп», касающихся несоблюдения норматива площади пришкольной территории гимназии № 3   ввиду   строительства   дома   по   ул.Детской,   8-6,   установлено,   что

согласно Приложению № 7 к СНиП 2.01.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» норма на 1 учащегося при вместимости общеобразовательной школы от 400 до 500 человек составляет 60 кв.м земельного участка на 1 учащегося. Вместимость гимназии № 3 составляет 500 учащихся, площадь земельного участка, предоставленного гимназии № 3 постановлением мэра г.Южно-Сахалинска от 04.08.05 № 1441 в постоянное (бессрочное) пользование, - 22871 кв.м, что не отвечает требованиям вышеназванного СНиП, в связи с чем 16.10.06 прокурором г.Южно-Сахалинска в адрес мэра г.Южно-Сахалинска внесено представление.

Относительно доводов статьи «Стройки выше Альп» о том, что Альперович В.Ю. по-прежнему руководит ОАО «Сахалин-Инжиниринг», установлено, что решением внеочередного собрания акционеров ОАО «Сахалин-Инжиниринг» от 10.04.06 Альперович В.Ю. освобожден от обязанностей генерального директора с 11.04.06.

При таких обстоятельствах оснований для принятия иных мер реагирования не усматривается.

 

 

Прокурор области старший советник юстиции

С.А.Бессчасный