Шаблон постановления думы(прил.06)

О результатах рассмотрения постановлений и обращений Сахалинской областной Думы, касающихся картографической агрессии Японии в отношении Российской Федерации

Сахалинская областная Дума 9 ноября 2006 года приняла постановление № 5/6/570-4 «О продолжающейся картографической агрессии Японии в отношении Российской Федерации».

Министерство иностранных дел Российской Федерации рассмотрело это постановление и сообщило 15 декабря 2006 года, что «картографическая агрессия», которая носит откровенно провокационный характер, является одним из элементов широко ведущейся японской стороной кампании по пропагандистскому обеспечению своих претензий на южные Курильские острова. В своей деятельности на японском направлении МИД России уделяет самое серьезное внимание разработке мер по противодействию этой кампании и отстаиванию нашей позиции относительно принадлежности указанных островов. этой работе широко используются предложения, высказывающиеся на это счет Сахалинской областной Думой, администрацией области, а также представителями местной общественности».

Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации 27 декабря 2006 года сообщил, что «позиция Сахалинской областной Думы по названным вопросам, в том числе предлагаемым мерам по нейтрализации негативных действий как со стороны Японии, так и со стороны российских средств массовой информации, поддерживается».

Сахалинская областная Дума 21 декабря 2006 года приняла постановление №5/10/738-4 «О новых заявлениях японской стороны в отношении территории Российской Федерации и реакции на них российской стороны». Постановлением было утверждено обращение Думы. Оба документа были направлены руководителю Федерального агентства геодезии и картографии А.В.Бородко и Генеральному прокурору Российской Федерации Ю.А.Чайке – для принятия мер, а также в ряд федеральных органов с просьбой об оказании содействия в прекращении искажения географических названий с стороны российских средств массовой информации.

Одним из поводов для принятия постановления и обращения было очередное искажение правительственной «Российской газетой» изображения территории Российской Федерации и наименований отечественных географических объектов (15 декабря 2006 года «Российская газета» тиражом 284551 экземпляр опубликовала карту-схему пограничной территории Сахалинской области, изобразив несуществующий географический объект «гряда Хабомаи»). На неверное изображение российских границ и употребление неверных географических названий «Российской газетой» Сахалинская областная Дума неоднократно обращала внимание как редакции, так и учредителя газеты (постановления Сахалинской областной Думы от 06.06.2002 № 4/9/216-3, от 18.07.2002 № 4/15/345-3, от 23.01.2003 № 6/1/1-3, от 15.09.2005 № 3/1/340-4, от 09.11.2006 № 5/6/570-4).

Федеральное агентство геодезии и картографии 28 ноября 2006 года в письме № 5/1-02-4043 обращало внимание генерального директора ФГУ «Редакция «Российской газеты» А.Н.Горбенко на недопустимость искажения российских наименований Курильских островов и просило принять необходимые меры по недопущению в дальнейшем опубликования в газете подобных картографических материалов.

14 декабря 2006 года руководитель Роскартографии А.В.Бородко обратился ко всем субъектам геодезической и картографической деятельности и пользователям официального сайта Роскартографии с открытым письмом, предлагая не допускать использования в своей деятельности картографических материалов с искажениями в показе территории Российской Федерации и (или) в написании наименований российских географических объектов.

Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям М.В.Сеславинский 9 февраля 2007 года сообщил в Сахалинскую областную Думу, что главному редактору «Российской газеты» В.А.Фронину письмом № 23/2-15-477/104 от 16 января 2007 года было специально указано. Руководителю соответствующего подразделения газеты, допустившему эту ошибку, объявлен выговор.

Прокуратура Российской Федерации обращение Сахалинской областной Думы направила в прокуратуру г.Москвы 15 января 2007 года, а прокуратура г.Москвы – 24 января 2007 года – в прокуратуру Северного административного округа, которая до настоящего времени ответа на обращение не дала.

По поручению Правительства Российской Федерации заместитель Министра транспорта Российской Федерации 7 февраля 2007 года (исх. № ЕМ-17/822) Е.С.Москвичев сообщил, что подведомственное Министерству Федеральное агентство по геодезии и картографии (Роскартография) направило в адрес генерального директора ФГУ «Редакция «Российской газеты» А.Н.Горбенко письмо о недопустимости искажения российских наименований Курильских островов.

Учитывая, что в «Российской газете» за 18 января 2007 года после статьи «Карта – точное название» под рубрикой «От редакции» официально принесены извинения депутатам Сахалинской областной Думы, Роскатография как лицензирующий орган в области геодезии и картографии отложила возбуждение дела о приостановлении действия лицензии на картографическую деятельность, выданной «Российской газете», а также о привлечении должностных лиц газеты к административной ответственности.

В день принесения извинений – 18 января 2007 года – дальневосточное представительство ФГУ «Редакция «Российской газеты» (директор представительства – В.Ерохин) выпустило специальное иллюстрированное издание «Дальний Восток в лицах» и поместило в нем карту Дальневосточного федерального округа без изображения Малой Курильской гряды (с.IV). Данная публикация не является частной ошибкой регионального представительства, так как в выходных данных специально оговорено, что цветные тематические страницы I – LVI (следовательно, включая страницу IV) являются составной частью «Российской газеты» и распространяются только в составе газеты.

Площадь карты-схемы Дальневосточного федерального округа, помещенной 18 января 2007 года, в издании «Дальний Восток в лицах» «Российской газеты», составляет 430 квадратных сантиметров. В том же издании на странице XXII, посвященной Сахалинской области, помещено изображение флага области площадью 8,4 квадратных сантиметра. На нем ясно видны ряд островов Малой Курильской гряды. Таким образом, у «Российской газеты» на карте в 50 раз большей несомненно имелась техническая возможность изобразить неотъемлемую часть российской территории, являющуюся предметом посягательств сопредельного государства.

Следует констатировать, что руководство «Российской газеты» многократно, в течение ряда лет, несмотря на неоднократные обращения органов государственной власти, продолжает антироссийскую пропаганду путем игнорирования нахождения ряда Курильских островов в составе территории Сахалинской области Российской Федерации. Эта деятельность является фактической поддержкой японской картографической агрессии, ведущейся против России, представляет собой опасный способ манипулирования общественным сознанием, направлена на нарушение конституционного принципа территориальной целостности государства (статьи 4 и 5 Конституции Российской Федерации). Очевидно, что дальнейшее попустительство такого рода деятельности недопустимо.

Сахалинская областная Дума как орган народного представительства пограничной области, чья территория на протяжении многих лет является предметом территориальных притязаний Японии, с учетом того, что эти притязания, усугубляемые позицией некоторых отечественных, а тем более правительственных средств массовой информации, являются постоянным дестабилизирующим фактором социально-психологической обстановки в муниципальных образованиях «Курильский» и «Южно-Курильский» районы, а также с учетом того, что изображение Курильского архипелага, включающего Большую и Малую Курильские гряды, находится на государственном символе – флаге Сахалинской области – не может оставлять без внимания любые публикации средств массовой информации, посягающие в любой форме на целостность территории России.

На основании статьи 20 Устава Сахалинской области, Сахалинская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обратить внимание Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я.Чайки на нарушение органами прокуратуры сроков ответа на обращения Сахалинской областной Думы. Повторно предложить ему рассмотреть обращение Сахалинской областной Думы от 21 декабря 2006 года с учетом фактов, изложенных в настоящем постановлении.

2. Обратиться к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову как к главе органа, учредившего «Российскую газету», с предложением за систематическую антироссийскую и антиконституционную пропаганду освободить главного редактора «Российской газеты» В.А.Фронина от должности.

3. Обратиться к руководителю Федерального агентства геодезии и картографии А.В.Бородко с предложением о приостановлении действия лицензии на картографическую деятельность, выданной «Российской газете», а Министра транспорта Российской Федерации И.Е.Левитина просить проконтролировать действия Роскартографии.

4. Обратиться к директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушеву с просьбой о прекращении силами и средствами, входящими в компетенцию возглавляемого им органа, угроз информационной безопасности России, исходящих от указанных публикаций в «Российской газете».

5. Обратиться к Председателю Государственной Думы Б.В.Грызлову и Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову с просьбой о проведении парламентских слушаний по проблемам информационной безопасности Российской Федерации и роли отечественных средств массовой информации в соблюдении Федерального закона от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов».

6. Повторно обратиться к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе К.Ш.Исхакову, в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Российской Федерации, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям с предложением об усилении государственного контроля за нормативным изображением границ Российской Федерации, употреблением географических названий и активизации внутреннего и внешнего противодействия информационной (в том числе картографической) агрессии в отношении России.

7. Направить копии постановлений Сахалинской областной Думы, касающихся искажения изображений территории России «Российской газетой» (№ 4/9/216-3 от 6 июня 2002 года, № 4/15/345-3 от 18 июля 2002 года, 6/1/1-3 от 23 января 2003 года, № 3/1/340-4 от 15 сентября 2005 года, № 5/6/570-4 от 9 ноября 2006 года, № 5/10/738-4 от 21 декабря 2006 года), Председателю Правительства Российской Федерации, руководителю Федерального агентства геодезии и картографии, Генеральному прокурору Российской Федерации, Руководителю Администрации Президента Российской Федерации, Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации, директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министру обороны Российской Федерации, начальнику Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации, Министру иностранных дел Российской Федерации, главному редактору «Российской газеты» - для сведения и реагирования.

8. Направить копию настоящего постановления в представительные (законодательные) органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, с просьбой о поддержке.

9. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

10. Предложить редакции «Российской газеты» опубликовать настоящее постановление в качестве ответа на публикацию карты ДФО, опубликованной 18 января 2007 в «Дальний Восток в лицах», в соответствии со статьями 43-46 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на депутата Сахалинской областной Думы С.А.Пономарева.

Председатель

областной Думы В.И.Ефремов