Сахалинская жизнь

№ 12 (401) от 19-25.03.2008

 

Назначение вместо выборов?

 

            Недавно областная избирательная комиссия с подачи администрации области внесла в областную Думу проект нового закона о выборах депутатов областного уровня. Новизна заключается в двух моментах: при выборах четырнадцати депутатов по т.н. мажоритарной системе вместо семи двухмандатных округов предлагается «нарезать» область на четырнадцать одномандатных округов, а при выборах остальных четырнадцати депутатов – по партийным спискам: партиям, преодолевшим 6-процентный барьер, предлагается дать право назначать депутатами любого кандидата из своего партийного списка. Сейчас партдепутатами становятся по удельному весу в партии и в общественном сознании, проще говоря – по очереди. И это логично. Избиратель видит в бюллетене первым Тяпкина, голосует за него. А теперь предлагается предоставить право партии вводить в парламент вместо отказавшегося от мандата первого по списку Тяпкина, например, девятнадцатого из списка – Ляпкина. Его никто не знает, но он в дружбе с региональным партруководством. Тяпкин отказывается от мандата, народ обманут, а заменил его непубличный партфункционер. Модель опробована на федеральном уровне. Вспомним выборы в Государственную Думу осенью 2007 года. В предвыборных списках одни, в итоговых списках единороссов – депутатов Государственной Думы сотни (!) других. Нам говорили, что мы выбираем Путина и Хорошавина, но ни тот, ни другой в Государственной Думе не работают, хотя были выбраны. Теперь такое же надувательство хотят сделать на областном уровне. Зачатки этого процесса были видны уже на выборах в областную Думу в 2004 году. Паровоз т.н. блока «За достойную жизнь и социальную справедливость» Л.Шубина получила более 6% голосов и была избрана. Работать в Думе она тогда не стала, предпочтя вице-губернаторство. Депутатом по сдвижке стала Жанна Иванова, которая в блоке была следующей. Теперь – очередность – долой! И вместо (условно) Ж.Ивановой по сдвижке изумленный избиратель получит какого-нибудь (условно) Короткова.

            Вам это нравится? Мне как депутату с опытом это кажется надругательством над демократией и манипулированием мнением собственного населения. Вместо того, чтобы лишать партию мандата за обман избирателей, предлагается – законодательно – продолжить попустительство обману и усугубление этого обмана.

            Кроме того, прежполагаемая перенарезка округов за полгода перед выборами разрушает наработанные связи депутатов с населением, дает возможность использовать не личностный ресурс депутатов (известность, достижения нынешней работы и т.п), а административный ресурс в рамках более мелких округов. Но делается это под флагом укрепления связи депутатов с населением. Однако, если сейчас границы округов не пересекают границы районов, то в новой схеме без этого не обойтись. Все-таки муниципальных поселений у нас больше четырнадцати. Совсем странным выглядит то, что эффективностью депутатской деятельности озаботилась исполнительная власть. Ей бы эффективностью своей работы озаботится.

            Конечно, совершенствовать избирательное законодательство необходимо. Направление – повышение ответственности депутатов перед населением и Думой. Не посещаешь Думу полгода – сдай мандат, уступи место другому. Есть у нас сейчас депутат Кран. Прошел по списку в одном блоке, затем возглавил фракцию другой партии – «Единой России». Освободили от должности – перестал участвовать в заседаниях фракции, комитетов, самой Думы. Скоро исполнится год, как мы его не видим. То ли бизнесом занимается (у него акции Корсаковского и Холмского портов, энергоактивы, недвижимость и т.д.), то ли уехал, то ли болеет. Дай ему Бог здоровья, но депутатские деньги ему начисляют зря. До него был нефтяной генерал, который отсутствовал год, но деньги получал. Есть сейчас еще один депутат, который числится постоянно работающим в Думе, но годами брал отпуска по 140-150 дней без содержания и спокойно отсутствовал. Избиратели стали забывать о его существовании. Так, за прошлый год он получил 4 (!) обращения от граждан. Были кварталы, когда люди к нему вообще не обращались. Такое же отношение у избирателей к депутатам-списочникам. Депутат С., прошедший в областную Думу по списку «Партии пенсионеров», получил за год всего 4 обращения. Наверное, не особо нужен человек избирателям.

Вот все такие депутаты голосовали и будут голосовать за нововведения в избирательном законодательстве, которые позволяют не работать годами, а в последние месяцы (перед очередными выборами) сконцентрировать финансы и потом спокойно отдыхать на народные деньги. Это реальные, а не надуманные проблемы депутатского корпуса и наше думское единороссовское большинство давно бы могло их решить, если бы хотело. А пока – реформы только для самосохранения.

 

 

 

С.Пономарев,

депутат Сахалинской областной Думы