Губернские ведомости
№ 68 от 16.04.2008
КСП проверила, Дума
постановила. Каков результат?
Газета «Губернские ведомости» на своих страницах неоднократно освещала результаты контрольной деятельности Сахалинской областной Думы. Инструментом этой деятельности является контрольно-счетная палата (КСП) Сахалинской области. По результатам контрольных мероприятий областная Дума принимает постановления, учитывает выводы КСП при принятии законов области.
В качестве примера адекватной реакции на проверку, проведенную КСП, и соответствующее постановление областной Думы можно привести (в извлечении) письмо губернатора Сахалинской области А.В.Хорошавина от 04.04.2008 № 1-1655, поступившее в Сахалинскую областную Думу.
«Администрация Сахалинской области, рассмотрев постановление Сахалинской областной Думы от 21.02.2008 № 10/3/66-4 «Об отчете контрольно-счетной палаты Сахалинской области о результатах проверки целевого и эффективного использования в 2006 году и 1 полугодии 2007 года средств областного бюджета, выделенных на обеспечение социального обслуживания престарелых и инвалидов, находящихся в домах-интернатах для престарелых и инвалидов», сообщает следующее.
Результаты проверки контрольно-счетной палаты Сахалинской области целевого и эффективного использования в 2006 году и 1 полугодии 2007 года средств областного бюджета на обеспечение социального обслуживания престарелых и инвалидов, находящихся в домах-интернатах, были рассмотрены на рабочем совещании департамента социальной защиты населения области.
Приказом департамента от 11.02.2008 № 16 «О мерах по исполнению предложений контрольно-счетной палаты Сахалинской области» утвержден план мероприятий по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, в котором определены сроки исполнения и ответственные лица.
По устранению указанных выше нарушений выполнены следующие мероприятия:
1. Для усиления контроля за осуществлением процедуры закупок и исполнения договоров на поставку товаров, работ, услуг в учреждения социального обслуживания населения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» издан приказ департамента от 14.01.2008 № 2 «О предоставлении информации по результатам проведенных торгов».
В соответствии с вышеназванным приказом руководители областных учреждений социального обслуживания населения обязаны предоставлять ежемесячно в отдел государственных закупок информацию о заключенных контрактах, договорах, счетах по результатам проведенных торгов, а также обо всех изменениях и дополнениях, внесенных в установленном порядке в условия заключенных контрактов и договоров. В отделе государственных закупок по каждому учреждению социального обслуживания населения ведется учет всей информации о заключенных договорах.
В апреле 2008 года департаментом планируется проведение семинара «Организация и проведение государственных закупок» с привлечением специалистов учреждений, отвечающих за ведение программного продукта «АИС государственные закупки».
2. Заключено соглашение о поэтапном погашении кредиторской задолженности между ИП Хидиров А.М. и ОГУ «Ногликский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в связи с завышением поставщиком цен на отдельные продукты питания на сумму 298300 рублей в срок до 25.08.2008 года. Средства в сумме 60000 рублей уже перечислены на счет дома-интерната платежным поручением № 11 от 27.02.2008 года.
3. Проанализирована работа учреждений социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов по организации питания престарелых и инвалидов за 2007 год. До всех подведомственных учреждений доведены рекомендации по устранению выявленных недостатков в организации питания письмом от 3.03.2008 № 7-1717 «Анализ выполнения натуральных норм продуктов питания в учреждениях социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов за 2007 год».
4. В целях обеспечения полного, эффективного и равномерного освоения выделенных бюджетных ассигнований в учреждения социального обслуживания было направлено письмо о распределении доведенных объемов финансирования на 2008 год с максимальной точностью по кварталам и статьям экономической классификации.
Для обеспечения качественного ведомственного финансового контроля отделом сводного планирования и финансового обеспечения в 2008 году запланировано проведение проверок подведомственных учреждений.
5. Для устранения случаев отвлечения бюджетных средств на авансы и роста в связи с этим дебиторской задолженности в отдельных учреждениях департаментом направлено письмо от 30.01.2008 № 7-774, которым рекомендуется при планировании расходов и заключении договоров учитывать наличие имеющейся дебиторской задолженности.
6. Поведен анализ состояния материальных запасов во всех подведомственных учреждениях. Приняты меры к сокращению материальных запасов в ОГУ «Южно-Сахалинский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Мягкий инвентарь, в том числе постельное белье, одежда, обувь, общей стоимостью 88381-75 рублей из дома-интерната в соответствии с разнарядкой департамента передан в областные государственные учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Южно-Сахалинска» и «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий». Приобретение мягкого инвентаря в учреждении в 2008 году не планируется.
7. В целях возмещения ущерба (недостач товарно-материальных ценностей), выявленного в ОГУ «Южно-Сахалинский психоневрологический интернат», администрацией учреждения в судебные органы поданы исковые заявления на возмещение причиненного ущерба виновными лицами.
8. В соответствии с планом департамента проводится анализ технического состояния оборудования, по результатам которого будет разработан график замены оборудования в учреждениях социального обслуживания населения.
9. Департаментом издан приказ от 20.02.2008 № 29 «О дисциплинарной ответственности», на основании которого привлечены к дисциплинарной ответственности лица, допустившие нарушения.
Работа по устранению выявленных недостатков продолжается в соответствии с утвержденными мероприятиями».
Думается, что через год контрольно-счетной палате следует вернуться к проверке целевого и эффективного использования средств областного бюджета на обеспечение социального обслуживания престарелых и инвалидов, находящихся в домах-интернатах, с тем, чтобы увидеть, как принятые управленческие решения изменили в лучшую сторону реальную жизнь.
С.Пономарев, депутат
Сахалинской областной Думы