«круглого стола» на тему:
«О состоянии атмосферного
воздуха в городах Сахалинской области»
14 мая 2008 года г.Южно-Сахалинск
Обсудив с участием представителей
органов государственной власти Сахалинской области, территориальных федеральных
органов исполнительной власти по Сахалинской области, органов местного
самоуправления, общественных организаций вопрос о состоянии атмосферного
воздуха в городах Сахалинской области, участники «круглого стола» отмечают:
Проблема качества
атмосферного воздуха является одной из актуальнейших на сегодняшний день. Загрязнение
воздушного бассейна является ключевым фактором, оказывающим негативное
воздействие на состояние природной среды городов и населенных пунктов.
По данным
Росгидромета и МПР России г. Южно-Сахалинск на протяжении 20 лет относится к
числу городов России с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха.
За 2007
год от стационарных источников (Южно-Сахалинской ТЭЦ и городских котельных) в
атмосферный воздух выброшено 100.31 тыс. тонн вредных веществ, из них – более
20 тыс. тонн в воздух г. Южно-Сахалинска.
Одним из
основных загрязнителей атмосферного воздуха является автотранспорт.
Парк автотранспорта, зарегистрированный
в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения по
Сахалинской области, по состоянию на 1 января 2006 года составлял 149,2 тыс.
единиц; в 2007 г. - 171512 ед., а в 2008
составляет 178012 транспортных
средств.
Одним из главных факторов,
которые влияют на уровень загрязнения окружающей среды передвижными
источниками, является качество топлива.
Качество топлива напрямую
связанно с уменьшением вредного воздействия транспорта на окружающую среду.
Отсутствие или недостаточность контроля качества топлива на автозаправочных
станциях косвенно способствует увеличению выброса загрязняющих веществ от
автотранспорта.
Плохое состояние дорог также
оказывает содействие значительному увеличению выбросов. Ровное дорожное покрытие уменьшает
выбросы от автотранспорта на 10-30 %.
Существенное значение имеет
организация функционирования системы парковки и хранения автомобилей.
Состояние атмосферного
воздуха зависит и от ряда природно-климатических факторов: погодных условий,
количества атмосферных осадков, рельефа местности и т.п.
На уровень
загрязнения атмосферы при выбросах автотранспорта, помимо качества топлива и
состояния дорог, огромное влияние имеет несвоевременная регулировка топливной
системы автомобиля.
С учетом изложенного,
участники «круглого стола» РЕКОМЕНДУЮТ:
1. Правительству Российской
Федерации:
ускорить разработку и
утверждение технических регламентов, регулирующих правоотношения в сфере защиты
атмосферного воздуха от воздействия вредных (загрязняющих) веществ, вырабатываемых
при работе двигателей внутреннего сгорания.
2. Администрации Сахалинской
области:
1) разработать и принять
постановление «О порядке проведения работ по урегулированию выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических
условий»;
2) привести организационную
структуру и штатную численность органов гостехнадзора Сахалинской области в
соответствие с нормативами, предусмотренными законодательством Российской
Федерации;
3) создать условия по
обеспечению периодической поверки соответствующих средств измерений в условиях
Сахалинской области;
4) организовать техническую
учебу персонала по изучению методик проведения инструментального контроля,
правоприменительной деятельности;
5) возобновить проведение
операции «Чистый воздух»;
6) при разработке областного
бюджета на 2009 год предусмотреть выделение дополнительных средств на
финансирование областной целевой программы «Предупреждения об опасных природных
(гидрометеорологических) явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в Сахалинской
области (2007-2009 годы)» для проведения работ по прогнозу загрязнения
атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
7)
рассмотреть вопрос о заключении соглашения с организациями, осуществляющими
поставки ГСМ в область, о проведении ими на добровольной основе дополнительной проверки качества каждой
партии завозимой в область продукции;
8)
ускорить перевод Южно-Сахалинской ТЭЦ и городских котельных на сжигание
природного газа.
3. Управлению
государственной инспекции безопасности дорожного движения:
1) пресекать эксплуатацию
автомобилей с явными дымовыми и сажевыми выбросами при визуальном контроле;
2)
привлекать к административной ответственности водителей, паркующих свой
транспорт на газонах;
3) усилить
контроль за техническим состоянием автотранспортных единиц и содержанием
вредных веществ в выхлопных газах от автотранспорта в периоды неблагоприятных
метеорологических условий;
4) проводить разъяснительную
и воспитательную работу среди населения области о необходимости улучшения
состояния атмосферного воздуха.
4. Мэрам муниципальных
образований:
-повысить требования
строгого соблюдения экологических и санитарных норм к владельцам разрешённых
автостоянок;
-ускорить строительство полигонов для твердых бытовых
отходов;
-проводить работы по
улучшению состояния дорожного покрытия.
обратить особое внимание на:
развитие общественного
транспорта;
осуществление закупки автобусов и других видов
муниципального транспорта с выбросами загрязняющих веществ, соответствующих
ЕВРО-3 для автомобилей с бензиновыми и дизельными двигателями;
регулирование и
усовершенствование организации движения автотранспорта;
осуществление мероприятий по
выводу транзитного автотранспорта за черту города;
озеленение городов и
населенных пунктов и расширение зеленой
защитной полосы вдоль автодорог;
планирование и строительство
транспортных развязок, обходных путей вокруг городов,
сокращение количества
парковок в центральной части города, устроенных за счет проезжей части.
5. Общественной организации
«Союз автомобилистов Сахалина»:
-проводить
разъяснительную работу среди автомобилистов области о необходимости ограничения
пользования личным автотранспортом в периоды неблагоприятных метеорологических
условий;
-обратить особое внимание
автомобилистов на своевременную регулировку топливной
системы автомобиля.
Рекомендации приняты на заседании
круглого стола
14 мая 2008 года в г.Южно-Сахалинске